4. แนวทางการพัฒนาการกีฬาของไทยให้บรรลุเป้าหมายในการแข่งขันกีฬาระดับนานาชาติ

การที่จะพัฒนาการกีฬาของไทยให้บรรลุเป้าหมายได้นั้น จำเป็นต้องพัฒนาปัจจัยที่สำคัญๆ ดังต่อไปนี้

4.1. การพัฒนาบุคลากรทางการกีฬา ซึ่งควรประกอบด้วย

4.1.1 ผู้เล่นกีฬา รัฐจะต้องส่งเสริมและขยายการส่งเสริมอย่างกว้างขวางให้เยาวชนและประชาชนทุกเพศทุกวัย สนใจและรักการกีฬาและเห็นความสำคัญว่าการเล่นกีฬาและการออกกำลังกายจะเป็นพื้นฐานอันสำคัญในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของตนเอง ครอบครัว และสังคม หากประชาชนและเยาวชนทั้งประเทศรักและสนใจการเล่นกีฬาอย่างจริงจัง ย่อมเป็นที่มั่นใจได้ว่าจะมีนักกีฬาชนิดต่างๆ เกิดขึ้นมากมาย

4.1.2 ผู้ฝึกสอนกีฬา ผู้ฝึกสอนกีฬาที่มีความรู้ ความสามารถและมีประสบการณ์ในการถ่ายทอดความรู้ด้านกีฬาเป็นบุคคลที่มีความสำคัญและมีความจำเป็นมากสำหรับการส่งเสริมกีฬาให้ได้ผล รัฐจะต้องส่งเสริมให้มีผู้ฝึกสอนกีฬาอาชีพเพื่อให้ผู้ฝึกสอนเหล่านี้ได้มีเวลาอย่างเต็มที่ในการพัฒนากีฬาของชาติโดยถ่ายทอดความรู้ ประสบการณ์ต่างๆ ที่ถูกต้องให้แก่นักกีฬาหรือผู้สนใจ มีเวลาในการศึกษาค้นคว้าหาความรู้เพิ่มเติมเพื่อประโยชน์แก่อาชีพของตนและต่อส่วนรวม ที่เป็นอยู่ในปัจจุบันเรายังไม่มีผู้ฝึกสอนกีฬาอาชีพอย่างแท้จริง จึงทำให้การพัฒนากีฬาไม่ได้ผลเท่าที่ควร ขณะเดียวกันยังมีความขาดแคลนผู้ฝึกสอนที่มีความชำนาญเฉพาะด้านอย่างมาก จำเป็นต้องเร่งดำเนินการแก้ไขปัญหานี้โดยรีบด่วน อาทิเช่น การฝึกอบรมระยะสั้นโดยผู้เชี่ยวชาญ การส่งไปศึกษาฝึกอบรมในต่างประเทศและการเปิดหลักสูตรผู้ฝึกสอนกีฬาโดยตรงในสถาบันการศึกษาต่างๆ เป็นต้น

4.1.3 ผู้ตัดสินกีฬา เป็นบุคคลที่มีความสำคัญต่อการพัฒนามาตรฐานด้านการเล่นกีฬาเป็นอย่างมาก เพราะผู้ตัดสินมีบทบาทอย่างมากต่อผลการเล่น การแข่งขันกีฬาต่างๆ การพัฒนา หรือส่งเสริมกีฬาจะกระทำได้ยากมากหรือไม่ได้เลย หากขาดแคลนผู้ตัดสินหรือผู้ชี้ขาดกีฬาที่มีความรู้ ความชำนาญ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งคุณธรรมของผู้ตัดสิน รัฐจะต้องดำเนินการส่งเสริมและพัฒนาผู้ตัดสินกีฬาชนิดต่างๆ ให้มีกระจายไปทั้งประเทศไทยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ตัดสินที่มีคุณภาพและคุณธรรมอย่างแท้จริง

4. 1.4 ผู้บริหารกีฬาตลอดจนผู้จัดและดำเนินการด้านการกีฬาต่างๆ ผู้บริหารการกีฬาจำเป็นต้องมีความรู้ความเข้าใจในหลักการแนวทางและวิธีดำเนินการส่งเสริมกีฬาที่ถูกต้อง นอกจากนี้จำเป็นต้องรู้หลักการบริหารงานอย่างแท้จริง ไม่มีอคติ มีใจกว้าง มีคุณธรรม และที่สำคัญคือต้องมีความมุ่งมั่นในอุดมการณ์หรือแนวทางที่ถูกต้องไม่ไขว้เขว และกล้าในการตัดสินในตามหลักการและวิธีการที่มั่นใจว่าจะนำความเจริญของการกีฬามาสู่ประเทศ

4. 1.5 ผู้สนับสนุนกิจกรรมด้านการส่งเสริมกีฬานับว่าเป็นสถาบันที่มีความสำคัญมากที่จะช่วยให้การพัฒนากีฬาของชาติบรรลุตามเป้าหมายได้อย่างแท้จริง ในที่นี้หมายถึงผู้บริหารภาครัฐต่างๆ ภาคธุรกิจเอกชน สถาบันสื่อมวลชน ตลอดจนผู้ดูกีฬา ผู้ปกครอง และประชาชนโดยทั่วไป หากบุคลากรหรือสถาบันเหล่านี้เห็นความสำคัญในการสนับสนุนอย่างจริงจังย่อมเป็นที่มั่นใจได้ว่ากิจกรรมการส่งเสริมกีฬาของชาติจะดำเนินไปด้วยความราบรื่น และบรรลุเป้าหมายอย่างแท้จริง มักเป็นที่ทราบกันดีอยู่ว่าการส่งเสริมกีฬาอย่างจริงจังนั้นจำเป็นต้องอาศัยกำลังงบประมาณมากมาย แต่หากทุกฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่าหากเยาวชนและประชาชนทั้งชาติเป็นนักกีฬาหรือรักการเล่นกีฬาแล้ว การพัฒนาชาติบ้านเมืองในด้านต่างๆ จะเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและที่สำคัญคือความเจริญก้าวหน้าของประเทศชาติในที่สุดแล้วเชื่อมั่นได้ว่าทุกคน ทุกฝ่ายคงเต็มใจที่จะให้การสนับสนุนกิจกรรมกีฬาอย่างจริงจัง ซึ่งในประเด็นนี้จะเป็นต้องมีผู้บริหารการกีฬาที่มีคุณสมบัติตามข้อ 1.4 ประกอด จึงจะสามารถสร้างพลังการสนับสนุนด้านนี้ได้แท้จริง และจะช่วยให้รัฐไม่จำเป็นต้องทุ่มเทกำลังงบประมาณมากมายจนเกินไป

4.2. การพัฒนาสถานที่ออกกำลังกายและการเล่นกีฬา ซึ่งควรประกอบด้วย

4.2.1 สนามกีฬา รัฐควรกำหนดเป็นนโยบายให้ชัดเจนว่า ทุกจังหวัดจะต้องมีสนามกีฬาที่ได้มาตรฐาน โดยกำหนดขนาดของสนามตามสัดส่วนของจำนวนประชากรและความสำคัญของจังหวัดเพื่อใช้เป็นศูนย์กลางในการพัฒนากีฬาภายในจังหวัด ขณะเดียวกันในระดับอำเภอ ตำบล และหมู่บ้านก็ควรได้มีการเตรียมการในเรื่องสถานที่สำหรับการสร้างสนามกีฬาให้เป็นศูนย์รวมของชุมชนเอาไว้และให้มีการพัฒนาตามกำลังงบประมาณหรือการสนับสนุนจากสถาบันหรือภาคธุรกิจเอกชนอื่นๆ ตามขนาดหรือแบบมาตรฐานซึ่งได้กำหนดไว้แล้ว

4.2.2 สวนสาธารณะและสวนสุขภาพ รัฐจะต้องกำหนดเป็นนโยบายให้ชัดเจนและมีมาตรฐานในการให้จังหวัดและอำเภอทุกแห่งจัดให้มีสวนสาธารณะและสวนสุขภาพเพื่อให้เยาวชนและประชาชนได้ใช้เป็นที่ออกกำลงกายและเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ เพราะสิ่งเหล่านี้มีความจำเป็นต่อชีวิตของทุกคน ทั้งนี้เพื่อความมีสุขภาพกายและสุขภาพจิตที่ดี ซึ่งจะเป็นพลังในการพัฒนาคุณภาพชีวิตและประเทศชาติในที่สุด

แน่นอนว่าการลงทุนในเรื่องข้างต้นจำเป็นต้องใช้งบประมาณสูงมาก แต่การลงทุนดังกล่าวจะไม่เสียหาย กลับจะเป็นการลงทุนที่ได้ผลกำไรเกินค่า สิ่งสำคัญที่ควรคำนึงก็คือรัฐจะต้องมีมาตรการที่ชัดเจนในการมอบหมายให้หน่วยงานใดทำหน้าที่ในการดูแลทะนุบำรุงให้ถาวรวัตถุเหล่านี้อยู่ในสภาพที่ดีอยู่เสมอและสามารถอำนวยประโยชน์ต่อเยาวชนและประชาชนอย่างแท้จริง

4. 3. การพัฒนาองค์กรทางการกีฬา ซึ่งควรประกอบด้วย

4.3.1 องค์กรกีฬาของรัฐ รัฐจะต้องดำเนินกาให้องค์กรด้านการส่งเสริมกีฬาของรัฐทุกองค์กรให้ความร่วมมือประสานการทำงานอย่างใกล้ชิด มิใช่ต่างคนต่างทำกันอย่างที่เป็นในปัจจุบัน ให้มีการจัดระบบการงบประมาณของแต่ละหน่วยงานให้สอดคล้องประสานสัมพันธ์กันมิให้เกิดความเหลื่อมล้ำหรือซ้ำซ้อนกัน การจัดสรรงบประมาณควรเป็นไปในรูปแบบของความสำคัญโดยการจัดลำดับก่อนหลังให้เป็นระบบไม่ให้เกิดลักษณะแบบมือใครยาวสาวได้สาวเอา และการดำเนินงานด้านการส่งเสริมกีฬาจะต้องกำหนดให้มีนโยบายแน่ชัดทุกหน่วยงานให้มีการประสานกันอย่างจริงจังเป็นรูปธรรมมากกว่าในรูปของนามธรรม

4.3.2 องค์กรกีฬาของเอกชนหรือนิติบุคคล รัฐจะต้องให้ความเอาใจใส่ดูแลให้การสนับสนุนการดำเนินงานส่งเสริมกีฬาของภาคเอกชนให้เป็นไปในแนวทางที่ถูกต้องและได้ผลอย่างแท้จริง ต้องคอยทำหน้าที่เป็นพี่เลี้ยงให้องค์กรเหล่านั้นทำหน้าที่อย่างประสิทธิภาพ โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศชาติเป็นหลัก ป้องกันมิให้มีการผูกขาดเฉพาะกลุ่มหรือพวก องค์กรที่ใช้ชื่อแห่งประเทศไทยควรให้มีการขยายฐานให้กว้างที่สุดเท่าที่จะทำได้ เพื่อให้โอกาสแก่คนให้เข้ามีส่วนร่วมสร้างสรรค์ความเจริญงอกงามให้กับทุกองค์กรอย่างแท้จริง ต้องพยายามกำกับดูแลควบคุมมิให้มีการแอบอ้างสถาบันหรือองค์กรที่เป็นของส่วนรวมมาสร้างผลประโยชน์ส่วนตนหรือกลุ่ม ขณะเดียวกันต้องสนับสนุนคนดีหรือกลุ่มบุคคลที่มีความปรารถนาดีต่อส่วนรวมให้มีโอกาสแสดงความสามารถและยกย่องให้ได้รับเกียรติอันสมควรแก่ฐานะอย่างจริงๆ โดยไม่ทอดทิ้งประเด็นสำคัญก็คือ รัฐจะต้องหาวิธีดำเนินการและส่งเสริมให้มีการจัดองค์กรกีฬาของคณะบุคคลหรือนิติบุคคลให้เกิดขึ้นทุกท้องถิ่นโดยพยายามให้ถึงระดับตำบลและหมู่บ้าน หากสามารถทำได้เช่นนี้จะมั่นใจได้ว่าระบบการผูกขาดหรือการเอาประโยชน์เฉพาะตนหรือกลุ่มของตนจะหมดไปในที่สุด

4.4. การพัฒนาวัสดุและอุปกรณ์การกีฬา ซึ่งควรประกอบด้วย

4.4.1 การส่งเสริมให้มีการพัฒนาคุณภาพของวัสดุและอุปกรณ์การกีฬาที่ผลิตขึ้นในประเทศให้มีคุณภาพและมาตรฐานสากล ปัจจุบันวัสดุอุปกรณ์กีฬาหลายชนิดสามารถผลิตขึ้นใช้ได้ภายในประเทศและบางชนิดสามารถส่งไปจำหน่ายในต่างประเทศ แต่ยังมีอุปกรณ์กีฬาหลายชนิดที่คุณภาพยังไม่ได้มาตรฐาน ทั้งๆ ที่อุตสาหกรรมด้านนี้ภายในประเทศมีศักยภาพที่สามารถดำเนินการได้อยู่แล้ว เรื่องนี้รัฐควรมีหน่วยงานที่สามารถพิจารณาให้การรับรองคุณภาพของอุปกรณ์กีฬาโดยเฉพาะและให้มีอำนาจในการพิจารณาไม่รับรองหรือระงับการผลิตอุปกรณ์ที่ไม่ได้มาตรฐาน ทั้งนี้เพื่อยกระดับมาตรฐานการเล่นและการแข่งขันกีฬาภายในประเทศและระหว่างประเทศให้สูงขึ้น ขณะเดียวกันรัฐจะต้องส่งเสริมให้มีอุตสาหกรรมการผลิตวัสดุและอุปกรณ์กีฬาภายในประเทศให้มากขึ้น ทั้งนี้เพื่อให้เกิดการแข่งขันทั้งในแง่ของปริมาณและคุณภาพอย่างแท้จริง

4.4.2 การส่งเสริมให้มีการจัดจำหน่ายวัสดุและอุปกรณ์กีฬาในราคาถูก รัฐจะต้องส่งเสริมให้ประชาชนรักและสนใจการเล่นกีฬาอย่างจริงจัง ปัจจัยสำคัญในเรื่องนี้ได้แก่วัสดุและอุปกรณ์กีฬาราคาถูกซึ่งประชาชนและเยาวชนจะสามารถซื้อมาใช้ได้ตามควรแก่ฐานะ วิธีการที่น่าจะได้ผลได้แก่การพิจารณาลดหรือยกเว้นอัตราศุลกากรวัสดุอุปกรณ์กีฬาให้มากที่สุดที่จะทำได้ หรืออีกทางหนึ่งคือรัฐจะต้องดำเนินการให้ประชาชนรักและสนใจการเล่นกีฬาอย่างจริงจัง ปัจจัยสำคัญในเรื่องนี้ได้แก่วัสดุและอุปกรณ์กีฬาราคาถูกซึ่งประชาชนและเยาวชนจะสามารถซื้อมาใช้ได้ตามควรฐานะ วิธีการที่น่าจะได้ผลได้แก่การพิจารณาลดหรือยกเว้นอัตราศุลกากรวัสดุอุปกรณ์กีฬาให้มากที่สุดที่จะทำได้ หรืออีกทางหนึ่งคือรัฐจะต้องดำเนินการให้มีศูนย์วัสดุอุปกรณ์กีฬาให้กระจายไปตามตำบล อำเภอ และจังหวัดต่างๆ ให้ทั่วถึง ศูนย์เหล่านี้จะทำหน้าที่รวบรวมเก็บรักษาและเปิดบริการให้ยืมวัสดุและอุปกรณ์กีฬาต่างๆ แก่เยาวชนและประชาชนหรือเพื่อการฝึกซ้อม ศูนย์เหล่านี้นอกจากจะได้รับการอุดหนุนงบประมาณบางส่วนจากรัฐแล้ว ชุมชนหรือองค์กรต่างๆ ควรให้การสนับสนุนสมบทเพิ่มเติมด้วย โดยจะดำเนินการในรูปของกองทุนหรือมูลนิธิก็ได้

4. 5. การพัฒนาทางด้านวิทยาศาสตร์การกีฬา ซึ่งควรประกอบด้วย

4.5.1 การส่งเสริมการพัฒนาและการผลิตบุคลากรทางวิทยาศาสตร์การกีฬาและกีฬาเวชศาสตร์ โดยเฉพาะนักวิทยาศาสตร์การกีฬา แพทย์กีฬาและนักวิจัยทางด้านนี้ให้มีทั้งด้านปริมาณและคุณ เพื่อสนองตอบต่อความเจริญก้าวหน้าทางวิชาการด้านนี้โดยเฉพาะ ถึงแม้ว่าขณะนี้ได้มีมหาวิทยาลัยและวิทยาบางแห่งได้ดำเนินการบ้างแล้ว แต่รัฐก็ยังมีความจำเป็นต้องให้การสนับสนุนให้จริงจังมากขึ้น โดยเฉพาะการสนับสนุนด้านการพัฒนาคุณภาพของคณาจารย์ในมหาวิทยาลัยและสถาบันต่างๆ ให้มีคุณภาพอย่างแท้จริง

4. 5.2 การสนับสนุนด้านอุปกรณ์และเครื่องมือเครื่องใช้ทางการค้นคว้าวิจัยที่ทันสมัยและมีคุณภาพอย่างแท้จริง อุปกรณ์และเครื่องมือวิจัยต่างๆ มีราคาค่อนข้างสูง แต่ก็มีความจำเป็น เพราะการค้นคว้าวิจัยหรือการทดลองต่างๆ ต้องมีความแม่นยำแน่นอนและรวดเร็วทันต่อเหตุการณ์ ฉะนั้นรัฐจำเป็นต้องให้การสนับสนุนทางด้านนี้อย่างจริงจัง

4.5.3 การกระจายความก้าวหน้าทางด้านวิทยาศาสตร์การกีฬาและการแพทย์ให้ครอบคลุมไปถึงท้องถิ่นต่างๆ โดยเฉพาะในระดับอำเภอและจังหวัด เพื่อให้การถ่ายทอดความรู้และเทคโนโลยีด้านการกีฬาให้ถึงกลุ่มเป้าหมายอย่างแท้จริงซึ่งจำเป็นต้องอาศัยบุคลากรที่มีความสามารถตลอดจนการประชาสัมพันธ์และการให้บริการที่ดีมีความรวดเร็วโดยเฉพาะอย่างยิ่งผลงานการวิจัยและการศึกษาค้นคว้าต่างๆ ต้องมีการกระจายเผยแพร่ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องได้นำไปใช้ให้เกิดประโยชน์อย่างจริงจัง การฝึกซ้อมหรือการแข่งขันกีฬาในสมัยใหม่จะเป็นต้องพึ่งพาอาศัยความรู้ทางวิทยาศาสตร์การกีฬาและการแพทย์อย่างเต็มที่จึงจะสามารถพัฒนาระดับมาตรฐานให้ทัดเทียมกับนานาชาติได้ การอาศัยเพียงประสบการณ์จากที่เคยปฏิบัติมาแต่เก่าก่อนจะไม่สามารถช่วยให้ประสบชัยชนะได้เลย

การส่งเสริมและการพัฒนากีฬาของชาติให้เจริญก้าวหน้าเป็นเรื่องที่ทุกฝ่ายทุกคนปรารถนาแต่จะทำได้มากน้อยเพียงใดขึ้นอยู่กับความมุ่งมั่นของแต่ละฝ่ายแต่ละคน เชื่อว่าหากทุกฝ่ายได้ร่วมมือกันอย่างจริงจังคงไม่เกินความสามารถเพราะคนไทยมีพรสรรค์เรื่องกีฬาอยู่ในจิตใจมาแต่โบราณ ขอเพียงแต่ให้ทุกคนมีใจเปิดกว้าง มีคุณธรรมมองเห็นผลประโยชน์ของส่วนรวมมากกว่าส่วนตน ขณะเดียวกันรัฐจะต้องกำหนดเป็นนโยบายให้ชัดเจนในเรื่องต่างๆ ดังกล่าวข้างต้น ในที่สุดที่ทุกคนปรารถนาก็จะบรรลุเป้าหมายอย่างแท้จริง